Tema 30. El sistema español de Seguridad Social (I): Régimen General; Regímenes Especiales. Afiliación. Altas; Bajas; Procedimientos de altas y bajas; Efectos de las altas y bajas. Cotización: concepto; Cotización: naturaleza jurídica; Bases de cotización; Tipos de cotización.

Tema específico de Administrativo

1. El sistema español de Seguridad Social (I): Régimen General; Regímenes Especiales

🎯 Idea clave

El sistema español de Seguridad Social garantiza protección frente a contingencias sociales mediante un conjunto de normas e instituciones.
Se estructura en dos grandes bloques: el Régimen General, que es el régimen común, y los Regímenes Especiales, para colectivos con particularidades.
El Régimen General incluye a la mayoría de trabajadores por cuenta ajena y asimilados, salvo que su actividad requiera un régimen especial.
Los Regímenes Especiales se justifican por la naturaleza singular de determinadas actividades o sus condiciones específicas.
Existen también sistemas especiales, que son modulaciones dentro de un régimen ya existente, no regímenes independientes.
La base normativa principal es el Real Decreto Legislativo 8/2015, que aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS).

📚 Desarrollo

Fundamento constitucional. El sistema español de Seguridad Social encuentra su base en el artículo 41 de la Constitución Española de 1978, que reconoce el derecho a la protección social frente a situaciones de necesidad. Este marco constitucional establece la obligación de los poderes públicos de mantener un régimen público de Seguridad Social para todos los ciudadanos.

Estructura del sistema. Según el artículo 9 de la LGSS, el sistema se organiza en un Régimen General y en Regímenes Especiales. El primero actúa como régimen común y de referencia, mientras que los segundos se reservan para actividades que, por su naturaleza o condiciones específicas, requieren una regulación diferenciada. Esta estructura garantiza la unidad del sistema, evitando duplicidades y asegurando la coherencia en la protección social.

Régimen General. El Régimen General es el eje central del sistema y engloba a los trabajadores por cuenta ajena de la industria y los servicios, así como a otros colectivos asimilados. Su campo de aplicación se define en el artículo 136 de la LGSS, que establece que incluye obligatoriamente a todos los trabajadores por cuenta ajena, salvo que su actividad esté comprendida en un régimen especial. El personal estatutario del Servicio Andaluz de Salud (SAS) se encuadra en este régimen desde el Real Decreto 480/1993.

Regímenes Especiales. Los Regímenes Especiales se crean para atender a colectivos con peculiaridades objetivas, como trabajadores autónomos (RETA), trabajadores del mar, minería del carbón, funcionarios públicos y otros. Estos regímenes mantienen la unidad del sistema, pero adaptan su regulación a las características específicas de cada actividad, como condiciones de tiempo, lugar o proceso productivo. El artículo 10 de la LGSS menciona expresamente algunos de estos colectivos.

Sistemas especiales. Los sistemas especiales no son regímenes independientes, sino modalidades específicas dentro de un régimen ya existente, generalmente el Régimen General. Estos sistemas ajustan aspectos concretos, como cotizaciones o prestaciones, a las particularidades de determinados colectivos. Ejemplos destacados son el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Ajena Agrarios (SETA) y el Sistema Especial para Empleados de Hogar, ambos integrados en el Régimen General.

Tendencia integradora. El sistema de Seguridad Social sigue una tendencia histórica hacia la integración progresiva de los regímenes especiales en el Régimen General. Esta unificación busca simplificar la gestión y garantizar una mayor equidad en la protección social. Sin embargo, algunos regímenes especiales, como el RETA o el Régimen del Mar, mantienen su singularidad debido a las características intrínsecas de las actividades que regulan.

Gestión y entidades. La gestión del sistema corresponde a entidades como el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS), el Instituto Social de la Marina (ISM) y el Instituto de Mayores y Servicios Sociales (IMSERSO). Además, las Mutuas Colaboradoras con la Seguridad Social participan en la gestión de determinadas prestaciones. La Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS) actúa como caja única del sistema, centralizando la recaudación y distribución de los recursos.

🧩 Elementos esenciales

Base constitucional: El artículo 41 de la Constitución Española reconoce el derecho a la protección social y fundamenta el sistema de Seguridad Social.
Normativa principal: El Real Decreto Legislativo 8/2015 aprueba el texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS), que regula la estructura del sistema.
Régimen General: Régimen común que incluye a la mayoría de trabajadores por cuenta ajena y asimilados, salvo que su actividad requiera un régimen especial.
Regímenes Especiales: Regímenes para colectivos con peculiaridades, como trabajadores autónomos (RETA), del mar o minería del carbón.
Sistemas especiales: Modalidades dentro de un régimen existente (generalmente el Régimen General) que adaptan aspectos concretos, como el SETA o el Sistema Especial para Empleados de Hogar.
Artículo 9 LGSS: Establece la estructura del sistema en Régimen General y Regímenes Especiales.
Artículo 10 LGSS: Menciona colectivos incluidos en regímenes especiales, como funcionarios públicos o estudiantes.
Artículo 136 LGSS: Define el campo de aplicación del Régimen General.
Tendencia integradora: Proceso de unificación progresiva de regímenes especiales en el Régimen General.
Entidades gestoras: INSS, ISM, IMSERSO y TGSS, junto con las Mutuas Colaboradoras.
Personal del SAS: Encuadrado en el Régimen General desde el Real Decreto 480/1993.
Diferencia clave: Los regímenes especiales crean una ordenación propia, mientras que los sistemas especiales solo modifican aspectos concretos dentro de un régimen.

🧠 Recuerda

El sistema de Seguridad Social se estructura en Régimen General y Regímenes Especiales.
El Régimen General es el régimen común para trabajadores por cuenta ajena y asimilados.
Los Regímenes Especiales existen para actividades con peculiaridades objetivas.
Los sistemas especiales son modulaciones dentro de un régimen, no regímenes independientes.
La LGSS es la norma principal que regula la estructura del sistema.
El artículo 9 de la LGSS es la base estructural del apartado.
El personal del SAS está incluido en el Régimen General.
La tendencia es integrar progresivamente los regímenes especiales en el Régimen General.
Las entidades gestoras clave son el INSS, ISM, IMSERSO y TGSS.
Los trabajadores agrarios y empleados de hogar son sistemas especiales dentro del Régimen General.

2. Afiliación

🎯 Idea clave

La afiliación al sistema de la Seguridad Social es un acto administrativo único, general y vitalicio que identifica al trabajador dentro del sistema.
Constituye el primer paso para acceder a las prestaciones y obligaciones de la Seguridad Social, independientemente del régimen en el que se encuentre el trabajador.
A diferencia del alta, la afiliación no se repite: es permanente y se mantiene incluso cuando el trabajador cambia de régimen o situación laboral.
El Servicio Andaluz de Salud (SAS) verifica la existencia del Número de Afiliación a la Seguridad Social (NASS) antes de tramitar altas en el Régimen General para su personal.
La afiliación es previa y estructural, mientras que el alta es funcional y puede producirse en múltiples ocasiones a lo largo de la vida laboral.
Su carácter vitalicio implica que solo se extingue por fallecimiento o por error en la inscripción inicial.

📚 Desarrollo

Concepto y naturaleza. La afiliación es el acto administrativo por el que una persona queda integrada en el sistema de la Seguridad Social, adquiriendo un número identificativo único. Este acto es obligatorio para todos los trabajadores por cuenta ajena o propia, y su finalidad es garantizar el acceso a las prestaciones y obligaciones del sistema. La afiliación no está ligada a una situación laboral concreta, sino a la condición de trabajador dentro del sistema.

Características esenciales. La afiliación se distingue por tres rasgos fundamentales: es única, ya que una persona solo puede estar afiliada una vez en toda su vida; es general, pues abarca todos los regímenes de la Seguridad Social sin necesidad de afiliaciones separadas; y es vitalicia, extendiéndose desde el momento de la inscripción hasta el fallecimiento del trabajador. Estos principios evitan duplicidades y aseguran la continuidad en el sistema.

Diferencia con el alta. Mientras la afiliación es un acto único y permanente, el alta es un trámite funcional que se repite cada vez que el trabajador inicia una relación laboral. Por ejemplo, un empleado del SAS que cesa en su puesto y es contratado nuevamente no requiere una nueva afiliación, sino un nuevo alta en el Régimen General. Esta distinción es clave para entender la operativa del sistema y evitar errores conceptuales en la gestión administrativa.

Procedimiento en el SAS. El Servicio Andaluz de Salud, como empleador de personal estatutario, laboral y eventual, verifica previamente si el trabajador ya dispone de Número de Afiliación a la Seguridad Social (NASS) antes de tramitar cualquier alta. Esta comprobación se realiza a través de los sistemas de información de la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). Si el trabajador ya está afiliado —lo que es habitual—, el SAS solo gestiona el alta en el Régimen General, sin necesidad de una nueva afiliación.

Efectos jurídicos. La afiliación produce tres efectos principales: identificación, al asignar un número único al trabajador; permanencia, al mantenerse el NASS de por vida; y conexión, al servir de base para las sucesivas altas y bajas en los distintos regímenes. Estos efectos aseguran la trazabilidad del trabajador dentro del sistema y facilitan la gestión de sus derechos y obligaciones, incluso en casos de movilidad entre regímenes o situaciones laborales.

Excepciones y particularidades. La afiliación solo se cancela en dos supuestos: por fallecimiento del trabajador o por error en la inscripción inicial. En ningún otro caso —como cambios de régimen, periodos de inactividad o residencia en el extranjero— se pierde la condición de afiliado. Esta regla refuerza la seguridad jurídica y evita lagunas en la cobertura del sistema.

Relación con los regímenes especiales. Aunque la afiliación es única para todo el sistema, los trabajadores pueden estar dados de alta en distintos regímenes (General, Autónomos, etc.) a lo largo de su vida laboral. El cambio de régimen no implica una nueva afiliación, sino una baja en un régimen y un alta en otro, conservando siempre el mismo NASS. Esta flexibilidad permite adaptarse a las distintas modalidades de empleo sin perder la continuidad en el sistema.

🧩 Elementos esenciales

Afiliación única: Solo se produce una vez en la vida del trabajador, independientemente de los regímenes en los que esté o haya estado de alta.
Afiliación general: Abarca todos los regímenes de la Seguridad Social sin necesidad de afiliaciones separadas para cada uno.
Afiliación vitalicia: Se mantiene desde la inscripción hasta el fallecimiento del trabajador, incluso en periodos de inactividad laboral.
Número de Afiliación a la Seguridad Social (NASS): Identificador único asignado al trabajador, que permanece invariable a lo largo de su vida.
Diferencia con el alta: La afiliación es estructural y permanente; el alta es funcional y puede repetirse cuantas veces cambie la situación laboral.
Verificación previa en el SAS: Antes de tramitar un alta, el SAS comprueba si el trabajador ya dispone de NASS para evitar duplicidades.
Efecto de identificación: La afiliación registra al trabajador como integrante del sistema, asignándole un número único.
Efecto de permanencia: El NASS se mantiene de por vida, incluso si el trabajador cambia de régimen o situación laboral.
Efecto de conexión: La afiliación sirve de base para las sucesivas altas y bajas en los distintos regímenes de la Seguridad Social.
Cancelación de la afiliación: Solo puede producirse por fallecimiento del trabajador o por error en la inscripción inicial.
Movilidad entre regímenes: El cambio de régimen (ej. de Régimen General a RETA) no implica una nueva afiliación, sino una baja en un régimen y un alta en otro.
Obligatoriedad: La afiliación es un requisito previo para acceder a las prestaciones y obligaciones del sistema de la Seguridad Social.

🧠 Recuerda

La afiliación es un acto único, general y vitalicio, no se repite ni se cancela salvo por fallecimiento o error.
El Número de Afiliación a la Seguridad Social (NASS) es el identificador permanente del trabajador en el sistema.
El alta es un trámite funcional que puede repetirse, mientras que la afiliación es estructural y única.
El SAS verifica la existencia del NASS antes de tramitar altas para su personal, evitando duplicidades.
La afiliación no se pierde por cambios de régimen, periodos de inactividad o residencia en el extranjero.
Los efectos de la afiliación son identificación, permanencia y conexión con el resto de actos del sistema.
La afiliación es obligatoria para todos los trabajadores, independientemente del régimen en el que se encuentren.
El cambio de régimen no requiere una nueva afiliación, solo una baja en el régimen anterior y un alta en el nuevo.
La afiliación es previa a cualquier alta y sirve de base para la gestión de derechos y obligaciones en la Seguridad Social.
Solo el fallecimiento o un error en la inscripción inicial pueden dar lugar a la cancelación de la afiliación.

3. Altas; Bajas; Procedimientos de altas y bajas; Efectos de las altas y bajas

🎯 Idea clave

El alta en la Seguridad Social es el acto administrativo que incorpora al trabajador al sistema de protección en cada relación laboral concreta, diferenciándose de la afiliación.
Existen cuatro modalidades de alta: real u ordinaria, situaciones asimiladas al alta, alta de pleno derecho o presunta, y alta de oficio por la Tesorería General de la Seguridad Social.
La baja determina el cese de la inclusión en el sistema por finalización de la relación laboral, sin extinguir la afiliación ni los derechos adquiridos.
El empresario debe comunicar el alta antes del inicio de los servicios y la baja en los tres días naturales siguientes al cese, utilizando el Sistema RED/SILTRA.
Los efectos del alta incluyen la obligación de cotizar y el acceso a prestaciones, mientras que la baja cesa la obligación de cotizar, manteniendo un período de gracia de 90 días para asistencia sanitaria e incapacidad temporal.
En el Servicio Andaluz de Salud (SAS), las unidades de personal gestionan estas comunicaciones de forma telemática.

📚 Desarrollo

Concepto de alta. El alta en la Seguridad Social es el acto administrativo que incorpora al trabajador al campo de protección del sistema en cada relación laboral concreta. A diferencia de la afiliación, que es un acto único de por vida, el alta se produce cada vez que se inicia una nueva relación laboral. Este mecanismo garantiza que el trabajador quede cubierto por las prestaciones del sistema desde el inicio de su actividad.

Modalidades de alta. Existen cuatro modalidades de alta: la alta real u ordinaria, que se produce cuando el empresario comunica el inicio de la relación laboral; las situaciones asimiladas al alta, reguladas en el artículo 166 de la Ley General de la Seguridad Social (LGSS), que incluyen casos como desempleo, incapacidad temporal, maternidad, excedencia forzosa, traslado al extranjero o convenio especial; el alta de pleno derecho o presunta, que protege al trabajador aunque el empresario no haya cumplido su obligación de comunicar el alta; y el alta de oficio, realizada por la Tesorería General de la Seguridad Social cuando detecta una relación laboral no declarada.

Concepto de baja. La baja es el acto administrativo que determina el cese de la inclusión del trabajador en el sistema de Seguridad Social por finalización de la relación laboral. A diferencia del alta, la baja no extingue la afiliación ni cancela los derechos adquiridos por el trabajador durante su vida laboral. Este acto es esencial para regularizar la situación del trabajador y ajustar las obligaciones de cotización del empresario.

Plazos y canales de comunicación. El empresario está obligado a comunicar el alta antes del inicio de los servicios, pudiendo realizarse hasta las 24:00 horas del día anterior al inicio, con un máximo de 60 días de antelación. La baja debe comunicarse en los tres días naturales siguientes al cese. El canal obligatorio para estas comunicaciones es el Sistema RED/SILTRA, utilizando el modelo TA.2/S. En el Servicio Andaluz de Salud (SAS), las unidades de personal de cada centro gestionan estas comunicaciones de forma telemática, asegurando el cumplimiento de los plazos y requisitos establecidos.

Efectos del alta. Los efectos del alta incluyen la obligación de cotizar por parte del empresario y el acceso del trabajador a las prestaciones del sistema de Seguridad Social. Desde el momento en que se produce el alta, el trabajador queda protegido frente a contingencias como enfermedad, accidente laboral, jubilación o desempleo, siempre que se cumplan los requisitos específicos de cada prestación.

Efectos de la baja. La baja produce el cese de la obligación de cotizar por parte del empresario. Sin embargo, persiste un período de gracia de 90 días durante el cual el trabajador mantiene el derecho a asistencia sanitaria e incapacidad temporal. Este período garantiza una transición protegida entre el cese de la relación laboral y la posible incorporación a una nueva actividad o situación asimilada al alta.

Procedimiento general. El procedimiento de altas y bajas sigue un esquema estructurado: primero, se identifica la situación jurídica o profesional que determina la inclusión o cese en un régimen; segundo, el sujeto obligado (generalmente el empresario) promueve el alta o la baja; tercero, la comunicación se formaliza por el cauce y con los datos exigidos; cuarto, se aporta la documentación justificativa pertinente; quinto, la Tesorería General de la Seguridad Social realiza las comprobaciones oportunas; y sexto, se reconoce el derecho y se producen los efectos jurídicos correspondientes. Este esquema permite encajar de forma ordenada los sujetos, plazos, competencias y efectos asociados.

Aplicación en el SAS. El Servicio Andaluz de Salud (SAS), como empleador de un amplio contingente de trabajadores, tiene una posición relevante en la gestión de altas y bajas. Las unidades de personal de cada centro del SAS son las responsables de gestionar estas comunicaciones de forma telemática, asegurando el cumplimiento de los plazos y requisitos establecidos. Esta gestión es especialmente importante dado el volumen de personal estatutario, laboral y eventual que presta servicios en el SAS.

🧩 Elementos esenciales

Alta real u ordinaria: Comunicación del inicio de la relación laboral por parte del empresario.
Situaciones asimiladas al alta: Casos como desempleo, incapacidad temporal o maternidad, regulados en el artículo 166 LGSS.
Alta de pleno derecho o presunta: Protege al trabajador aunque el empresario no haya comunicado el alta.
Alta de oficio: Realizada por la Tesorería General de la Seguridad Social cuando detecta una relación laboral no declarada.
Baja: Acto que determina el cese de la inclusión en el sistema por finalización de la relación laboral.
Plazo de comunicación del alta: Antes del inicio de los servicios, hasta 24:00 horas del día anterior, con un máximo de 60 días de antelación.
Plazo de comunicación de la baja: Tres días naturales siguientes al cese.
Canal de comunicación: Sistema RED/SILTRA, utilizando el modelo TA.2/S.
Efectos del alta: Obligación de cotizar y acceso a prestaciones.
Efectos de la baja: Cese de la obligación de cotizar, con un período de gracia de 90 días para asistencia sanitaria e incapacidad temporal.
Procedimiento de altas y bajas: Esquema estructurado que incluye identificación de la situación, comunicación, documentación, comprobación y reconocimiento del derecho.
Gestión en el SAS: Las unidades de personal de cada centro gestionan las comunicaciones de forma telemática.

🧠 Recuerda

El alta es un acto administrativo que incorpora al trabajador al sistema en cada relación laboral, no es lo mismo que la afiliación.
Existen cuatro modalidades de alta: real, asimiladas, de pleno derecho y de oficio.
La baja no extingue la afiliación ni los derechos adquiridos.
El empresario debe comunicar el alta antes del inicio de los servicios y la baja en tres días naturales.
El canal obligatorio para las comunicaciones es el Sistema RED/SILTRA.
Los efectos del alta incluyen la obligación de cotizar y el acceso a prestaciones.
La baja cesa la obligación de cotizar, pero mantiene un período de gracia de 90 días para asistencia sanitaria e incapacidad temporal.
El procedimiento de altas y bajas sigue un esquema estructurado con seis pasos clave.
En el SAS, las unidades de personal gestionan estas comunicaciones de forma telemática.
El período de gracia de 90 días es fundamental para garantizar la protección del trabajador tras la baja.

4. Cotización: concepto; Cotización: naturaleza jurídica; Bases de cotización; Tipos de cotización

🎯 Idea clave

La cotización a la Seguridad Social es una aportación económica obligatoria que financia el sistema de protección social.
Su naturaleza jurídica es de prestación patrimonial de carácter público, no tributaria ni contractual.
Nace directamente de la ley, sin depender de la voluntad de las partes.
Se calcula aplicando un tipo de cotización sobre una base de cotización determinada legalmente.
Es periódica, mensual y genera derechos para acceder a prestaciones contributivas.
El Servicio Andaluz de Salud (SAS) actúa como sujeto responsable del ingreso de las cuotas de su personal laboral.

📚 Desarrollo

Concepto de cotización. La cotización a la Seguridad Social es la aportación económica obligatoria que empresarios y trabajadores deben realizar periódicamente a la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS). Su finalidad es financiar las prestaciones y servicios del sistema de protección social, como pensiones, incapacidad temporal, desempleo o asistencia sanitaria vinculada a contingencias profesionales. Esta obligación no es un precio pactado, sino una carga legal que surge por ministerio de la ley.

Naturaleza jurídica. La cotización no es un impuesto, ya que genera un derecho concreto a prestaciones contributivas, ni un precio, pues no responde a un acuerdo contractual. Se trata de una prestación patrimonial de carácter público de naturaleza parafiscal, con rasgos propios del Derecho Público. Su exigibilidad se sustenta en normas legales, y su gestión corresponde a órganos administrativos como la TGSS, que aplica prerrogativas como el embargo o el apremio en caso de incumplimiento.

Obligatoriedad y periodicidad. La cotización es una obligación ex lege, lo que significa que su nacimiento, cuantificación y exigibilidad no dependen de la voluntad de los sujetos obligados. Se devenga mensualmente, con ingreso en el mes siguiente al del devengo, garantizando así la regularidad en la financiación del sistema. Esta periodicidad permite a la TGSS planificar la tesorería necesaria para atender los compromisos de pago en cada ejercicio.

Sujetos responsables. En el Régimen General, la cotización se distribuye entre el empresario (cuota patronal) y el trabajador (cuota obrera). El empresario retiene la parte correspondiente al trabajador de su retribución y la ingresa junto con la propia. En el caso del Servicio Andaluz de Salud (SAS), este actúa como empleador público, siendo responsable del ingreso de las cuotas de su personal laboral, tanto de la parte empresarial como de la cuota obrera retenida.

Cálculo de la cuota. La cuota se determina mediante una fórmula matemática sencilla: cuota = base de cotización × tipo de cotización. La base de cotización se fija en función de la retribución del trabajador, mientras que el tipo de cotización es un porcentaje establecido legalmente, único para todo el ámbito de protección del Régimen General. Este tipo se distribuye entre contingencias comunes y profesionales, y su cuantía se aprueba anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.

Generación de derechos. La cotización acumulada durante los períodos de alta en la Seguridad Social genera los períodos de carencia necesarios para acceder a prestaciones contributivas. Esto significa que el cumplimiento de la obligación de cotizar no solo financia el sistema, sino que también habilita al trabajador para recibir protección en situaciones como jubilación, incapacidad permanente o viudedad.

Régimen aplicable al SAS. El Servicio Andaluz de Salud, como organismo público empleador, se rige por las mismas normas que cualquier empresa privada incluida en el Régimen General. Su personal laboral (estatutario, fijo o temporal) cotiza al Régimen General, mientras que el personal funcionario puede estar sujeto a mutualidades como MUFACE. La liquidación mensual de cuotas en el SAS sigue un proceso estandarizado, donde las unidades de personal y gestión económica elaboran los ficheros RNT y RLC a través de la aplicación SILTRA.

🧩 Elementos esenciales

Aportación económica obligatoria: Contribución legal que financia el sistema de Seguridad Social, no negociable ni renunciable.
Prestación patrimonial de carácter público: Naturaleza jurídica que la distingue de impuestos y precios, con régimen de Derecho Público.
Periodicidad mensual: Devengo e ingreso de cuotas con carácter mensual, garantizando financiación regular.
Sujetos obligados: Empresarios y trabajadores, con distribución de cuotas (patronal y obrera) en el Régimen General.
Base de cotización: Retribución sobre la que se aplica el tipo de cotización, determinada legalmente.
Tipo de cotización: Porcentaje establecido por ley, único para todo el Régimen General y aprobado anualmente en los Presupuestos Generales del Estado.
Fórmula de cálculo: Cuota = base de cotización × tipo de cotización, aplicable a todas las cotizaciones.
Generación de derechos: La cotización acumulada determina los períodos de carencia para acceder a prestaciones contributivas.
Responsabilidad del SAS: El Servicio Andaluz de Salud actúa como sujeto responsable del ingreso de cuotas de su personal laboral.
Proceso de liquidación: Elaboración de ficheros RNT y RLC mediante la aplicación SILTRA para gestionar las cotizaciones mensuales.
Nulidad de pactos privados: Los acuerdos que alteren las bases o tipos de cotización son nulos por disposición legal.
Prerrogativas administrativas: La TGSS puede aplicar medidas como embargos o apremios en caso de incumplimiento.

🧠 Recuerda

La cotización no es un impuesto ni un precio, sino una obligación legal de Derecho Público.
Su finalidad es financiar las prestaciones contributivas del sistema de Seguridad Social.
Se calcula aplicando un tipo sobre una base de cotización determinada por ley.
Es obligatoria, periódica y genera derechos para el trabajador.
El SAS, como empleador público, gestiona las cotizaciones de su personal laboral al Régimen General.
Los tipos de cotización se aprueban anualmente en la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
La cotización acumulada determina los períodos de carencia para acceder a prestaciones.
Los pactos que alteren las bases o tipos de cotización son nulos.
La TGSS tiene prerrogativas para garantizar el cumplimiento de la obligación de cotizar.
La fórmula básica de cálculo es cuota = base × tipo.