1. Los sistemas de información en el Servicio Andaluz de Salud
🎯 Idea clave
- Un sistema de información es un conjunto integrado de componentes tecnológicos y humanos que recopila, procesa y distribuye datos para apoyar la toma de decisiones organizacionales.
- Los sistemas del SAS se clasifican en asistenciales y de recursos humanos según su ámbito funcional principal.
- Diraya constituye el núcleo de la historia clínica electrónica, integrando la información de más de ocho millones y medio de ciudadanos andaluces.
- GERHONTE y SIGLO son las plataformas corporativas para la gestión de recursos humanos y logística sanitaria respectivamente.
- El SAS dispone del sistema centralizado de imagen diagnóstica digital más grande de Europa.
- ayudaDIGITAL proporciona soporte técnico integral las veinticuatro horas del día durante todo el año.
📚 Desarrollo
Definición conceptual. Un sistema de información es un conjunto integrado de componentes que incluyen hardware, software, datos, personas y procedimientos, orientado a recopilar, procesar, almacenar y distribuir información. En el ámbito sanitario público, estos sistemas constituyen la columna vertebral tecnológica que soporta tanto la actividad asistencial como la gestión administrativa, económica y de recursos humanos.
Clasificación funcional. Los sistemas de información del Servicio Andaluz de Salud se estructuran según su ámbito funcional en dos categorías principales. Los sistemas asistenciales soportan la atención sanitaria directa a la ciudadanía, mientras que los sistemas de recursos humanos gestionan el ciclo de vida laboral de los profesionales. Esta dualidad refleja la necesidad de integrar la atención clínica con la gestión interna del organismo.
Sistemas asistenciales. El núcleo de los sistemas asistenciales es la historia clínica electrónica Diraya, que integra la información clínica de más de ocho millones y medio de ciudadanos andaluces. Esta categoría incluye además los sistemas de diagnóstico por imagen, pruebas analíticas, prescripción electrónica y telemonitorización. El SAS dispone específicamente del sistema centralizado de imagen diagnóstica digital más grande de Europa, permitiendo la consulta y lectura de estudios radiológicos desde cualquier punto de la red asistencial.
Interoperabilidad y movilidad. La Historia Clínica Digital del Sistema Nacional de Salud constituye la plataforma de interoperabilidad entre sistemas sanitarios de las distintas comunidades autónomas, a la que el SAS está conectado, permitiendo que los profesionales accedan a información clínica de pacientes de otras comunidades cuando resulte necesario para la atención. App Salud Andalucía centraliza los servicios y aplicaciones sanitarias institucionales para el ciudadano, integrando el acceso a diversos servicios digitales.
Gestión corporativa. GERHONTE es el sistema corporativo para la gestión integral de los recursos humanos del SAS, dando soporte a la gestión de más de cien mil profesionales. SIGLO es la plataforma corporativa que integra todos los procesos relacionados con las compras y la logística sanitaria, incluyendo el suministro de materiales y medicamentos. Ambos sistemas representan la infraestructura digital para la gestión administrativa y económica del servicio.
Soporte técnico. ayudaDIGITAL es el servicio de Soporte Integral TIC del SAS, disponible las veinticuatro horas del día, los trescientos sesenta y cinco días del año, a través de múltiples canales como app móvil, portal web, escritorio corporativo, teléfono, correo electrónico y WhatsApp. Este servicio atiende un volumen elevado de solicitudes anuales de soporte técnico, garantizando la continuidad operativa de los sistemas.
🧩 Elementos esenciales
- Componentes de un SI: hardware, software, datos, personas y procedimientos integrados para el tratamiento de la información.
- Diraya: sistema integrado de información clínica que gestiona la historia clínica electrónica de más de 8,5 millones de ciudadanos.
- GERHONTE: plataforma corporativa para la gestión de recursos humanos que da soporte a más de 100.000 profesionales del SAS.
- SIGLO: sistema integral de gestión logística que centraliza los procesos de compras y suministro de material sanitario.
- ayudaDIGITAL: servicio de soporte técnico integral disponible 24 horas los 365 días mediante múltiples canales de comunicación.
- Imagen diagnóstica: el SAS dispone del mayor sistema centralizado de imagen diagnóstica digital de Europa.
- Historia Clínica Digital del SNS: plataforma de interoperabilidad que permite el acceso a información clínica entre comunidades autónomas.
- App Salud Andalucía: aplicación móvil que centraliza los servicios sanitarios institucionales para el ciudadano.
🧠 Recuerda
- Un sistema de información combina elementos tecnológicos y humanos para gestionar datos organizacionales.
- Diraya es el núcleo de la historia clínica electrónica del SAS.
- GERHONTE gestiona el ciclo de vida laboral de más de 100.000 profesionales.
- SIGLO controla la logística y las compras sanitarias.
- ayudaDIGITAL ofrece soporte técnico continuo durante todo el año.
- El sistema de imagen diagnóstica del SAS es el más grande de Europa en su categoría.
- Los sistemas se dividen en asistenciales y de recursos humanos según su función principal.
2. Gestión de Recursos Humanos en el Servicio Andaluz de Salud (GERHONTE)
🎯 Idea clave
- GERHONTE es el acrónimo de Gestión de Recursos Humanos Online con Tramitación Electrónica.
- Constituye el sistema corporativo integral del Servicio Andaluz de Salud para la administración de su personal.
- Gestiona el ciclo de vida laboral completo de más de 100.000 profesionales estatutarios, laborales, funcionarios, directivos e investigadores.
- No se limita a la gestión de nóminas, sino que abarca múltiples áreas funcionales integradas en una única plataforma.
- Se despliega en todos los centros del Sistema Sanitario Público de Andalucía, incluyendo hospitales, distritos de atención primaria y servicios centrales.
- Garantiza la seguridad de datos personales, económicos y de salud conforme al RGPD, la Ley Orgánica 3/2018 y el Esquema Nacional de Seguridad.
📚 Desarrollo
Definición institucional. GERHONTE es el sistema de información corporativo del Servicio Andaluz de Salud que centraliza la gestión integral de los recursos humanos de la organización. Su siglas definen su naturaleza específica como plataforma digital de alcance corporativo y vocación integradora, que reúne todas las funcionalidades para la gestión del personal del SAS.
Alcance y cobertura. El sistema da cobertura a más de 110.000 profesionales activos distribuidos por todos los centros sanitarios del organismo. Su implementación abarca hospitales, áreas de gestión sanitaria, distritos de atención primaria, centros de transfusión y servicios centrales, constituyendo el sistema troncal para la administración del personal en todo el territorio andaluz.
Ciclo de vida laboral. GERHONTE gestiona el ciclo vital completo de la relación profesional, desde el registro inicial del expediente personal y los procesos de selección hasta el cese o jubilación. Este recorrido incluye la planificación de turnos, la tramitación de situaciones administrativas, la gestión de relaciones laborales y sindicales, y la evaluación del desempeño profesional.
Desarrollo propio y actualizaciones. Se trata de un sistema de desarrollo propio del SAS que se actualiza periódicamente mediante la publicación de nuevas versiones. Estas actualizaciones incorporan cambios normativos, nuevas funcionalidades y mejoras de usabilidad, garantizando la adaptación continua a las necesidades organizativas y legales de la organización.
Módulos funcionales principales. El sistema se estructura en módulos especializados que cubren áreas específicas de gestión. Destacan el módulo NoRA para el cálculo automatizado de nóminas y retribuciones, Turnos y Absentismo para la planificación de jornadas y control de permisos, Expedientes para el historial laboral completo, Desempeño Profesional, Relaciones Laborales, Plantilla, Fiscalización y Formación integrada con GESFORMA-SSPA.
Plataforma de movilidad. La aplicación mGerhonte constituye la plataforma oficial de servicios en movilidad que permite a los profesionales acceder a determinados resultados del sistema. Entre sus funcionalidades se incluyen la consulta de nóminas, la obtención de certificados de IRPF, certificados de empresa para el SEPE y la modificación de datos bancarios y de contacto.
Integraciones corporativas. GERHONTE mantiene integraciones esenciales con múltiples sistemas externos: GIRO para la contabilización de nóminas, TGSS-Sistema RED para la gestión de cotizaciones a la Seguridad Social, AEAT para la remisión de modelos 190/111 de IRPF, entidades bancarias mediante normativa SEPA, VEC para la bolsa de empleo y baremación, y RUM para la gestión de méritos.
Seguridad y protección de datos. El sistema opera bajo estrictos controles de seguridad, tratando datos personales, económicos y de salud conforme al Reglamento General de Protección de Datos, la Ley Orgánica 3/2018 de Protección de Datos Personales y Garantía de Derechos Digitales, y el Esquema Nacional de Seguridad, incluyendo controles de acceso por perfiles y trazabilidad completa de accesos y operaciones.
🧩 Elementos esenciales
- NoRA: módulo de Nóminas y Retribuciones Automáticas que realiza el cálculo mensual de las retribuciones de todo el personal del SAS.
- Turnos y Absentismo: gestiona la planificación de cuadrantes, guardias, vacaciones, permisos, licencias, reducciones de jornada e incapacidad temporal, con versiones 2.67 y 2.68 actualizadas en febrero de 2026.
- Expedientes: registro y gestión del historial laboral completo, incluyendo datos personales, titulaciones académicas, formación recibida, experiencia profesional y cambios de situación administrativa.
- mGerhonte: aplicación móvil oficial para consulta de documentos retributivos, certificados fiscales y gestión de datos personales básicos por parte de los profesionales.
- Integración GIRO: conexión directa con el sistema de Gestión Integral de Recursos Organizativos para la contabilización de las nóminas.
- Sistema RED: comunicación con la Tesorería General de la Seguridad Social para la gestión de cotizaciones y altas/bajas de trabajadores.
- AEAT: remisión automática de modelos 190 y 111 relacionados con el IRPF de los profesionales del servicio.
- SEPA: gestión de pagos mediante transferencias bancarias conforme a la normativa de pagos europeos en euros.
- Cobertura poblacional: gestión de personal estatutario, laboral, funcionario, directivo e investigador adscrito al SAS.
- Seguridad informática: aplicación de controles de acceso basados en perfiles funcionales y sistemas de trazabilidad de operaciones conforme al Esquema Nacional de Seguridad.
🧠 Recuerda
- GERHONTE no es únicamente un sistema de nóminas, sino una plataforma integral de recursos humanos con vocación corporativa.
- Las siglas significan Gestión de Recursos Humanos Online con Tramitación Electrónica.
- Gestiona todo el ciclo de vida laboral: desde la contratación y el expediente inicial hasta el cese o jubilación.
- El módulo NoRA se encarga específicamente del cálculo automatizado de nóminas y retribuciones.
- La app mGerhonte permite consultar nóminas y certificados desde dispositivos móviles de forma segura.
- Se integra con sistemas externos como la TGSS, Hacienda y entidades bancarias mediante normativa SEPA.
- Incluye funcionalidades específicas para la planificación de turnos rotatorios y el control de absentismo laboral.
- Los datos tratados están protegidos bajo el RGPD, la Ley Orgánica 3/2018 y el Esquema Nacional de Seguridad.
- Es un desarrollo propio del SAS desplegado en todos los centros del Sistema Sanitario Público de Andalucía.
- La versión 2.68 del módulo de Turnos y Absentismo fue actualizada en febrero de 2026.
3. Gestión Integral de Recursos Organizativos (GIRO)
🎯 Idea clave
- GIRO es el sistema corporativo horizontal de gestión económico-financiera, presupuestaria y contable de toda la Junta de Andalucía, incluido el Servicio Andaluz de Salud.
- Sustituyó al anterior sistema JÚPITER en 2015 y se sustenta en la plataforma SAP ERP ECC 6.0.
- No es exclusivo del SAS ni debe confundirse con sistemas de recursos humanos (GERHONTE) o de ingresos tributarios (SUR).
- La contabilización de todos los hechos y actos de contenido económico se realiza exclusivamente a través de este sistema según la normativa vigente.
- Integra funciones de presupuesto, contabilidad pública, tesorería, pagos y control interno en una arquitectura transversal.
📚 Desarrollo
Origen y marco normativo. GIRO fue implantado a partir de 2015 sustituyendo al sistema JÚPITER, mediante la Orden de 17 de diciembre de 2014 que acordó su implantación en la Administración de la Junta de Andalucía. Su desarrollo se completa con la Orden de 19 de febrero de 2015, que establece los procedimientos contables, la Instrucción 1/2015 de la Intervención General sobre operaciones contables, y la Instrucción 2/2024 relativa a la gestión electrónica completa de procedimientos.
Carácter corporativo y horizontal. Aunque no es un sistema exclusivo del Servicio Andaluz de Salud, GIRO incide directamente en su gestión económico-administrativa por su condición de gran sistema corporativo transversal de la Junta de Andalucía. Articula el soporte económico de toda la Administración autonómica y sus entidades instrumentales, abarcando ámbitos presupuestarios, patrimoniales, de control y contabilidad.
Funcionalidades principales. El sistema integra la gestión presupuestaria conforme al esquema ADO, la contabilidad pública según el PGCP, la gestión de pagos a través de SEPA, así como funciones de tesorería, endeudamiento, subvenciones, gestión patrimonial y contratación administrativa. Conecta las oficinas de gestión, contables y de tesorería permitiendo el registro centralizado de todas las operaciones de gasto e ingreso.
Arquitectura tecnológica y datos. GIRO opera sobre la plataforma SAP ERP ECC 6.0, gestionando aproximadamente 8.000 usuarios y unas 2.000 conexiones diarias. El sistema procesa más de 45.000 millones de euros de presupuesto, alrededor de 2,5 millones de facturas anuales y genera más de 7 millones de documentos contables, manteniendo 110 sistemas conectados a través de 550 servicios web.
Integraciones específicas en el SAS. En el ámbito sanitario, GIRO recibe información de GERHONTE respecto a nóminas, del Sistema Integral de Gestión Logística (SIGLO) en materia de facturas y pedidos, y del Sistema Unificado de Recursos (SUR) para ingresos tributarios. Asimismo, se integra con la red FACe para la recepción de facturas electrónicas, consolidándose como el sistema nodal económico-financiero que centraliza la contabilidad presupuestaria y financiera.
Relevancia para la gestión administrativa. Para los técnicos de gestión administrativa, comprender GIRO resulta esencial para entender el ciclo documental y contable de la gestión pública, distinguir entre la fase preliminar y la contabilización oficial de los actos, y situar la relación entre presupuesto, tesorería, patrimonio y control interno en la prestación sanitaria.
🧩 Elementos esenciales
- Sustitución de JÚPITER: Implantado desde 2015 como nuevo sistema corporativo de gestión económica de la Junta de Andalucía.
- Normativa básica: Orden 17/12/2014 (implantación), Orden 19/02/2015 (contabilidad pública), e Instrucciones 1/2015 y 2/2024 de la Intervención General.
- Carácter horizontal: Sistema corporativo transversal que afecta a toda la Junta de Andalucía y sus entidades instrumentales, incluido el SAS.
- Plataforma SAP: Basado en SAP ERP ECC 6.0, con aproximadamente 8.000 usuarios y 2.000 conexiones diarias.
- Gestión presupuestaria: Opera conforme al esquema ADO para la estructura programática y económica.
- Documento contable: Unidad mínima del sistema que se tramita en dos fases diferenciadas: propuesta y documento contable definitivo.
- Intervención General: Órgano responsable de dictar las instrucciones para el funcionamiento del sistema y asegurar la integridad de la información.
- Diferenciación con GERHONTE: GIRO no gestiona recursos humanos, función específica de otro sistema del SAS.
- Diferenciación con SUR: No gestiona ingresos tributarios, competencia del Sistema Unificado de Recursos.
- Integraciones críticas: Conexión con SIGLO (logística), GERHONTE (personal) y SUR (ingresos) para la centralización contable.
🧠 Recuerda
- GIRO significa Gestión Integral de Recursos Organizativos.
- Artículo 3 de la Orden de 19/02/2015 establece que la contabilización se realiza a través del Sistema GIRO.
- Sustituyó a JÚPITER en 2015 como sistema corporativo de la Junta de Andalucía.
- No es un sistema sanitario asistencial ni de recursos humanos, sino de gestión económico-financiera.
- La Intervención General dicta las instrucciones y garantiza la trazabilidad de la información.
- Centraliza la contabilidad presupuestaria y financiera de toda la Junta, incluido el SAS.
- El documento contable es la unidad mínima de trabajo dentro del sistema.
- Distingue claramente entre fase preliminar (propuesta) y contabilización oficial.
- Gestiona más de 45.000 millones de euros de presupuesto anual.
- Se integra con FACe para la recepción de facturas electrónicas.
4. Sistema Unificado de Recursos (SUR)
🎯 Idea clave
- El Sistema Unificado de Recursos (SUR) es la aplicación informática de la Junta de Andalucía para la gestión, liquidación y recaudación de tributos propios y cedidos de la Comunidad Autónoma.
- SUR constituye la plataforma central de administración tributaria autonómica andaluza y gestiona también otros ingresos de derecho público no tributarios.
- El sistema persigue la modernización de los procedimientos administrativos y la disminución de la burocratización en la gestión tributaria.
- El Servicio Andaluz de Salud utiliza SUR como parte del ecosistema económico-financiero corporativo horizontal de la Junta de Andalucía.
- SUR integra funcionalidades de liquidación, recaudación voluntaria y ejecutiva, devoluciones, control de fraude y atención al contribuyente.
- En el ámbito del SAS, el sistema se aplica a la facturación a terceros obligados al pago y a la gestión de tasas administrativas.
📚 Desarrollo
Naturaleza y alcance. El Sistema Unificado de Recursos (SUR) es una aplicación informática corporativa horizontal de la Junta de Andalucía, utilizada igualmente por el Servicio Andaluz de Salud. Su función principal radica en la gestión, liquidación y recaudación de los tributos propios y cedidos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, así como de otros ingresos de derecho público no tributarios.
Plataforma tributaria central. SUR se configura como la plataforma central de administración tributaria autonómica andaluza, diferenciándose de sistemas económicos generales indiferenciados o versiones abreviadas de otras aplicaciones. Su ámbito se circunscribe específicamente al territorio tributario y recaudatorio de la Administración andaluza.
Objetivos institucionales. Los fines perseguidos por el sistema se centran en la modernización de los procedimientos de gestión tributaria, la reducción de la burocratización administrativa y la mejora de la eficiencia en la recaudación y el control financiero dentro del sector público andaluz.
Funcionalidades operativas. El sistema cubre el ciclo completo de la gestión tributaria: gestión de tributos, liquidación mediante autoliquidación o vía administrativa, recaudación en período voluntario y ejecutivo o de apremio, devoluciones de ingresos indebidos, control de fraude y verificación, así como atención integral al contribuyente.
Tributos gestionados. SUR administra tributos propios como los relativos a residuos, emisiones de CO2, vertidos y bolsas de plástico; tributos cedidos como el Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones (ISD), el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados (ITP-AJD) y el Impuesto sobre el Patrimonio; además de tasas, precios públicos y el recargo del Impuesto de Actividades Económicas (IAE).
Integración con GIRO. El sistema mantiene una conexión funcional con la Gestión Integral de Recursos Organizativos (GIRO), enviando datos de ingresos para su contabilización presupuestaria, el reconocimiento de derechos, la aplicación al presupuesto de ingresos y los procesos de conciliación correspondientes.
Aplicación específica en el SAS. En el ámbito del Servicio Andaluz de Salud, SUR se emplea para la facturación a terceros obligados al pago, incluyendo mutuas, aseguradoras, ciudadanos de la Unión Europea y terceros países, así como para la gestión de tasas administrativas propias del organismo.
Carácter horizontal corporativo. Aunque el SAS utiliza SUR, no constituye un sistema sanitario exclusivo del organismo ni canaliza la totalidad de su actividad económico-administrativa. Su presencia en el temario responde a que forma parte del mapa real de sistemas corporativos que condicionan la gestión administrativa del ente público.
🧩 Elementos esenciales
- Sistema corporativo horizontal: SUR es una aplicación de la Junta de Andalucía utilizada por el SAS, no un desarrollo sanitario exclusivo.
- Función principal: Gestión, liquidación y recaudación de tributos propios y cedidos de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
- Ingresos no tributarios: También administra otros ingresos de derecho público no tributarios.
- Liquidación dual: Permite la autoliquidación por parte del contribuyente y la liquidación administrativa por parte de la Administración.
- Recaudación ejecutiva: Gestiona el cobro en período voluntario y en vía ejecutiva o de apremio.
- Control de fraude: Incorpora funcionalidades de verificación y control para prevenir el fraude tributario.
- Tributos propios: Residuos, emisiones de CO2, vertidos y bolsas de plástico.
- Tributos cedidos: ISD, ITP-AJD, Impuesto sobre el Patrimonio.
- Conexión GIRO: Envío de datos de ingresos para contabilización presupuestaria, reconocimiento de derechos y conciliación.
- Uso sanitario específico: Facturación a mutuas, aseguradoras y ciudadanos extranjeros, además de tasas administrativas del SAS.
🧠 Recuerda
- SUR es la plataforma tributaria central de la Junta de Andalucía, no exclusiva del SAS.
- Gestiona tributos propios y cedidos, además de ingresos no tributarios.
- Sus objetivos son modernizar, reducir burocracia y mejorar la eficiencia recaudatoria.
- Integra liquidación, recaudación, devoluciones y control de fraude.
- En el SAS se usa para facturar a terceros obligados y gestionar tasas.
- Se integra con GIRO para la contabilización presupuestaria de ingresos.
- No confundir SUR con un sistema sanitario ni con una versión reducida de GIRO.
- Es un sistema horizontal que proyecta su lógica corporativa sobre el organismo.
5. Sistema de Contabilidad de Analítica (COAN hyd)
🎯 Idea clave
- El COAN hyd, denominado actualmente COAN-SSPA, es el sistema corporativo de contabilidad analítica del Servicio Andaluz de Salud que mide costes, actividad y recursos para apoyar la gestión y la toma de decisiones.
- El sistema unifica desde 2008 hospitales, distritos de atención primaria y áreas de gestión sanitaria bajo una única estructura metodológica desarrollada por la Escuela Andaluza de Salud Pública.
- Opera mediante un doble enfoque de coste directo para el control de gestión por objetivos y coste completo para el cálculo del coste total por proceso asistencial.
- Utiliza el episodio o proceso asistencial registrado en RAE-CMBD y Diraya como unidad de imputación de costes.
- Las salidas del sistema constituyen la base técnica para la fijación de precios públicos de los servicios sanitarios del SAS aprobados por la Consejería de Salud.
- Se trata de un sistema integral que articula estructura de cuentas, estructura de centros, mecanismos de incorporación de actividad y control de calidad.
📚 Desarrollo
Concepto y denominación. El COAN hyd, denominado actualmente COAN-SSPA y originariamente COAN-hyd, constituye el sistema oficial de contabilidad analítica del Servicio Andaluz de Salud. Su función principal consiste en calcular y analizar los costes reales de los servicios sanitarios prestados por los centros del Sistema Sanitario Público de Andalucía, complementando la contabilidad presupuestaria y financiera con información detallada sobre el consumo de recursos.
Titularidad y desarrollo metodológico. El sistema es titularidad de la Subdirección de Presupuestos del SAS, mientras que su desarrollo metodológico corresponde a la Escuela Andaluza de Salud Pública bajo supervisión del propio Servicio. Desde el año 2008, el sistema unifica bajo un único marco metodológico a hospitales, distritos de atención primaria y áreas de gestión sanitaria, disponiendo de un manual técnico y la publicación Estructura de Cuentas COAN en el portal oficial.
Naturaleza integral del sistema. COAN se define como un sistema integral que no se limita a un registro económico, sino que articula una estructura de cuentas, una estructura de centros, mecanismos de incorporación de actividad, control de calidad de la información, explotación de indicadores e integración con sistemas corporativos. Esta concepción permite relacionar el consumo de recursos con la actividad asistencial y los profesionales en los centros de responsabilidad.
Doble enfoque de coste. El sistema opera simultáneamente con dos metodologías complementarias. Por un lado, el coste directo o direct costing, orientado al control de gestión por objetivos en unidades de responsabilidad y acuerdos de gestión. Por otro, el coste completo o full costing, destinado al cálculo del coste total por proceso asistencial, incluyendo hospitalización, consulta externa hospitalaria, urgencias y cirugía mayor ambulatoria.
Unidad de imputación y procesos. A efectos del producto, el sistema toma como unidad de imputación el episodio o proceso asistencial registrado en los sistemas de información corporativos, utilizando el RAE-CMBD para la atención especializada y Diraya para la atención primaria. Esta metodología permite articular la medición de actividad con el cálculo de costes y utiliza los grupos relacionados por diagnóstico como referencia para el análisis de eficiencia.
Base para precios públicos. Las salidas de coste por proceso del COAN-HyD constituyen la base técnica sobre la que se construyen los precios públicos de los servicios sanitarios del SAS. Estos precios son aprobados por la Consejería competente en materia de salud mediante Orden publicada en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía, rigiendo las facturaciones a terceros obligados al pago y los convenios con mutuas y aseguradoras.
Evolución y actualización. Iniciado en 2003 bajo la denominación COAN-hyd con un manual específico para hospitales y distritos, el sistema ha evolucionado hacia la versión COAN-SSPA, siendo la 2.3.0 la más reciente documentada, puesta en producción en enero de 2026. Esta evolución refleja la adaptación continua del sistema a las necesidades de gestión del Sistema Sanitario Público de Andalucía.
🧩 Elementos esenciales
- COAN-SSPA: denominación vigente del sistema, anteriormente COAN-hyd, que abarca todo el Sistema Sanitario Público de Andalucía.
- COAN-HyD: nombre original que significa Contabilidad analítica de gestión por centros de responsabilidad para Hospitales y Distritos del SAS.
- Titularidad: Subdirección de Presupuestos del SAS como órgano titular del sistema.
- Desarrollo metodológico: Escuela Andaluza de Salud Pública bajo supervisión del SAS.
- Unificación desde 2008: integración de hospitales, distritos de atención primaria y áreas de gestión sanitaria en un único marco metodológico.
- Doble enfoque: combinación de coste directo para control de gestión y coste completo para cálculo por proceso asistencial.
- Unidad de imputación: episodio o proceso asistencial registrado en RAE-CMBD (especializada) y Diraya (primaria).
- Estructura de Cuentas COAN: documento oficial de 2025 que establece la clasificación y funcionalidad de las cuentas analíticas.
- Base técnica: fundamentación de los precios públicos de servicios sanitarios aprobados por la Consejería de Salud.
- Sistema integral: articulación de estructura de cuentas, centros, control de calidad e integración con sistemas corporativos.
- Versión 2.3.0: última versión documentada, puesta en producción en enero de 2026.
🧠 Recuerda
- COAN hyd es la denominación histórica del actual COAN-SSPA.
- El sistema es titularidad de la Subdirección de Presupuestos del SAS.
- Desde 2008 unifica hospitales, distritos y áreas de gestión sanitaria.
- Combina coste directo (control de gestión) y coste completo (procesos asistenciales).
- Utiliza RAE-CMBD para especializada y Diraya para primaria como fuentes de actividad.
- Las salidas del sistema sirven de base técnica para fijar precios públicos en el BOJA.
- La Escuela Andaluza de Salud Pública desarrolla la metodología bajo supervisión del SAS.
- Es un sistema integral que vincula recursos consumidos con actividad asistencial real.
- La Estructura de Cuentas COAN de 2025 define la clasificación operativa del sistema.
- No es solo contabilidad financiera, sino una herramienta de gestión y análisis de eficiencia.
6. Sistema de Información de Contrato Programa (SICPRO)
🎯 Idea clave
- SICPRO es la aplicación informática corporativa del SAS que permite la gestión integral del Contrato Programa entre la Dirección Gerencia y cada centro sanitario del SSPA.
- Facilita el seguimiento en tiempo real de indicadores de actividad, calidad, eficiencia, accesibilidad y seguridad de los hospitales, áreas y distritos.
- Se integra con los principales sistemas de información clínicos y de gestión como Diraya, CMBD, BDU, Receta XXI y COAN-hyd para garantizar la objetividad de los datos.
- El Contrato Programa 2025 se estructura en tres perspectivas estratégicas: Accesibilidad, Resultados en Salud y Eficiencia.
- Constituye el instrumento de planificación estratégica y dirección por objetivos del SAS, con consecuencias directas en la asignación de recursos e incentivos.
📚 Desarrollo
Aplicación corporativa. SICPRO es el Sistema de Información del Contrato Programa, una herramienta informática del Servicio Andaluz de Salud diseñada para gestionar integralmente el Contrato Programa suscrito entre la Dirección Gerencia del SAS y cada centro sanitario del SSPA, incluyendo hospitales, áreas de gestión sanitaria, distritos de atención primaria y el Biobanco.
Funciones principales. La plataforma soporta la carga de indicadores, la elaboración de informes, la visualización de gráficos y la evaluación del grado de cumplimiento de los objetivos. Permite a los gestores consultar en tiempo real la evolución de sus indicadores, acceder a las fichas técnicas de cada objetivo y comparar su rendimiento con el de otros centros del mismo tipo.
Integración de fuentes. SICPRO se alimenta de los principales sistemas de información clínicos y de gestión del SAS: Diraya, el Conjunto Mínimo Básico de Datos de alta hospitalaria, la Base de Datos de Usuarios, Receta XXI, los sistemas de contabilidad analítica COAN-hyd, GERHONTE para recursos humanos y SIGLO para logística.
Alcance institucional. El sistema se proyecta sobre las grandes estructuras asistenciales del SAS, funcionando como soporte transversal para la gestión por objetivos. No se trata de una herramienta sectorial, sino de un instrumento de dirección estratégica y operativa con impacto sobre toda la red organizativa del sistema sanitario público andaluz.
Instrumento de planificación. El Contrato Programa es el mecanismo mediante el cual la Dirección Gerencia establece anualmente con cada centro los objetivos de actividad asistencial, calidad, eficiencia, accesibilidad y seguridad que debe alcanzar, así como los recursos y medios asignados para ello.
Estructura estratégica. El Contrato Programa 2025 se articula en torno a tres perspectivas estratégicas: Accesibilidad, Resultados en Salud y Eficiencia. Estas perspectivas integran indicadores cuantificables, mensurables y evaluables objetivamente, permitiendo una valoración rigurosa del desempeño.
Vinculación con SIAGC. SICPRO está vinculado con el Sistema de Información de Acuerdos de Gestión Clínica para garantizar la coherencia entre los objetivos del centro y los de las Unidades de Gestión Clínica, alineando la planificación estratégica con la gestión clínica operativa.
Vigencia y consecuencias. El Contrato Programa 2025-2026 fue aprobado el 27 de marzo de 2025, con vigencia desde el 1 de enero de 2025 hasta el 31 de diciembre de 2026. Su cumplimiento incide directamente en los incentivos y la asignación de recursos a los centros.
🧩 Elementos esenciales
- Aplicación corporativa: Sistema informático del SAS para la gestión integral del Contrato Programa entre la Dirección Gerencia y los centros del SSPA.
- Centros gestionados: Hospitales, Áreas de Gestión Sanitaria, Distritos de Atención Primaria y Biobanco.
- Funcionalidades: Carga de indicadores, seguimiento mensual y trimestral, cálculo de desviaciones, elaboración de informes, cuadros de mando y benchmarking entre centros.
- Fuentes de datos: Integración con Diraya, CMBD, BDU, Receta XXI, COAN-hyd, GERHONTE y SIGLO.
- Perspectivas estratégicas 2025: Accesibilidad, Resultados en Salud y Eficiencia.
- Instrumento de planificación: Define objetivos anuales de actividad asistencial, calidad, seguridad y eficiencia, así como los recursos asignados.
- Vinculación SIAGC: Asegura la coherencia entre objetivos del centro y los de las Unidades de Gestión Clínica.
- Vigencia actual: Contrato Programa 2025-2026 aprobado el 27 de marzo de 2025, vigente desde el 1 de enero de 2025 al 31 de diciembre de 2026.
- Evaluación objetiva: Indicadores cuantificables y mensurables que permiten la comparación de rendimiento entre centros del mismo tipo.
- Impacto económico: Consecuencias en incentivos y asignación de recursos según el grado de cumplimiento.
🧠 Recuerda
- SICPRO es la plataforma corporativa del SAS para el seguimiento del Contrato Programa.
- Gestiona objetivos entre la Dirección Gerencia y hospitales, áreas y distritos del SSPA.
- Se alimenta de Diraya, CMBD, BDU, Receta XXI y COAN-hyd, entre otros sistemas.
- Las tres perspectivas del Contrato Programa 2025 son Accesibilidad, Resultados en Salud y Eficiencia.
- Permite benchmarking y evaluación comparativa entre centros del mismo tipo.
- Está vinculado a SIAGC para la coherencia con la gestión clínica.
- El Contrato Programa 2025-2026 tiene vigencia hasta el 31 de diciembre de 2026.
- Los indicadores son objetivos, cuantificables, mensurables y evaluables.
- Sirve como instrumento de dirección por objetivos y planificación estratégica.
- Incide directamente en la asignación de recursos y sistemas de incentivos.
7. Sistema de Información Hospitalaria (INIHOS)
🎯 Idea clave
- INIHOS es el Sistema de Información Interhospitales del SAS para la gestión clínica y administrativa integral de los hospitales del SSPA.
- Su función nuclear consiste en la evaluación comparativa de la actividad asistencial hospitalaria entre distintos centros, niveles de complejidad y provincias.
- Integra datos de actividad asistencial, gestión de pacientes, información clínica y administrativa de todos los hospitales públicos andaluces.
- Cubre tres áreas funcionales diferenciadas: gestión asistencial, gestión clínica y gestión administrativa de los episodios hospitalarios.
- Ha evolucionado integrando parte de sus funciones en el ecosistema Diraya y manteniendo otras como subsistemas especializados o en la plataforma InfoWEB.
- Debe distinguirse de la historia clínica integral y de INIHOS-IC, anteriormente denominado SICPRO.
📚 Desarrollo
Denominación oficial. La documentación del Servicio Andaluz de Salud identifica expresamente a INIHOS como Sistema de Información Interhospitales. Esta precisión terminológica es fundamental porque determina su vocación esencial: no se trata de una historia clínica hospitalaria integral ni de un simple repositorio administrativo, sino de un instrumento orientado a la evaluación comparativa de la actividad asistencial entre diferentes centros, áreas o niveles de complejidad del Sistema Sanitario Público de Andalucía.
Naturaleza estadística. INIHOS opera como modelo estadístico de evaluación comparativa, estructurando datos brutos e indicadores de actividad hospitalaria para permitir análisis evolutivo, comparación intercentros y lectura agregada del funcionamiento del sistema hospitalario público andaluz. Su producto final no es el dato aislado, sino la posibilidad de analizar la actividad hospitalaria con perspectiva de conjunto y detectar tendencias, incrementos o descensos de actividad.
Cobertura funcional. El sistema cubre tres áreas fundamentales de la gestión hospitalaria. En gestión asistencial, controla citas de consultas externas, listas de espera quirúrgica y de consultas, programación de quirófanos y gestión de hospitalización y urgencias. En gestión clínica, registra episodios asistenciales, codifica diagnósticos y procedimientos mediante la CIE-10-ES y genera el Conjunto Mínimo Básico de Datos. En gestión administrativa, tramita datos de episodios, agendas y partes de incapacidad temporal.
Generación de datos. INIHOS constituye la fuente de información para indicadores de hospitalización, consultas externas, actividad quirúrgica, urgencias, obstetricia y hospital de día médico. Específicamente, alimenta el sistema de información de listas de espera del SAS y del SNS, y proporciona los datos necesarios para la clasificación de pacientes en Grupos Relacionados por el Diagnóstico a través del CMBD.
Evolución tecnológica. Fue uno de los primeros sistemas corporativos del SAS en el ámbito hospitalario y ha evolucionado adaptándose a cambios organizativos, normativos y tecnológicos. En la actualidad, algunas funcionalidades han sido integradas progresivamente en el ecosistema Diraya, mientras que otras se mantienen como subsistemas especializados o se han migrado a plataformas más modernas como InfoWEB, que centraliza el acceso a la información sobre la actividad de los centros.
Capacidad comparativa. Una de sus aportaciones más relevantes es la capacidad para sostener series históricas y comparaciones entre hospitales de distinta complejidad, provincias y total andaluz. Esta función permite detectar diferencias estructurales entre centros y comportamientos que requieren explicación, facilitando la evaluación comparativa en un sistema sanitario público amplio y heterogéneo como el andaluz.
🧩 Elementos esenciales
- Sistema de Información Interhospitales: denominación oficial que define su carácter comparativo entre centros del SSPA.
- Evaluación comparativa: función esencial orientada a contrastar actividad asistencial entre centros, niveles de complejidad y provincias.
- Gestión asistencial: control de citas, listas de espera, programación quirúrgica, hospitalización y urgencias hospitalarias.
- Gestión clínica: registro de episodios, codificación CIE-10-ES y generación del CMBD para hospitalización, cirugía mayor ambulatoria, hospital de día y urgencias.
- Gestión administrativa: registro de datos de episodios, gestión de agendas y tramitación de partes de incapacidad temporal.
- Fuente de listas de espera: proporciona datos al sistema de información de listas de espera del SAS y del SNS.
- Clasificación GRD: el CMBD generado sirve como fuente para la clasificación en Grupos Relacionados por el Diagnóstico.
- Integración con Diraya: parte de sus funcionalidades han migrado al ecosistema de la historia clínica electrónica unificada.
- Plataforma InfoWEB: centraliza el acceso a la información sobre actividad de los centros para las funcionalidades mantenidas.
- Series históricas: capacidad para mantener comparaciones temporales que permiten análisis evolutivo de la actividad.
- Distinción con INIHOS-IC: debe diferenciarse del Sistema de Información de Contrato Programa, anteriormente denominado SICPRO.
🧠 Recuerda
- INIHOS significa Sistema de Información Interhospitales, no solo Hospitalaria.
- Es un modelo estadístico de evaluación comparativa, no una historia clínica integral.
- Gestiona tres áreas: asistencial, clínica y administrativa.
- Genera el CMBD que alimenta la clasificación en GRD.
- Alimenta el sistema de listas de espera del SAS y del SNS.
- Parte de sus funciones se han integrado en Diraya y otras en InfoWEB.
- Permite comparar actividad entre centros, provincias y niveles de complejidad.
- Mantiene series históricas para análisis evolutivo.
- No confundir con INIHOS-IC (antiguo SICPRO).
- Su plano de trabajo es agregado y comparativo, no individual.
8. Ventanilla Electrónica de Profesionales (VEC)
🎯 Idea clave
- La VEC es el canal oficial de administración electrónica del SAS destinado a profesionales sanitarios y candidatos a procesos selectivos.
- Constituye una plataforma transaccional segura para la gestión de trámites de personal, selección y carrera profesional.
- Habilita la presentación de solicitudes, consulta de expedientes y recepción de notificaciones electrónicas vinculadas a la vida laboral y estatutaria.
- El acceso requiere autenticación electrónica mediante Certificado Digital o el sistema estatal Cl@ve.
- Se diferencia de la Ventanilla Electrónica del Empleado Público (VEE) al atender trámites específicos del SAS frente a los comunes de todos los empleados públicos de la Junta de Andalucía.
📚 Desarrollo
Definición corporativa. La Ventanilla Electrónica de Profesionales (VEC) es el sitio web oficial del Servicio Andaluz de Salud configurado como sistema corporativo para la realización electrónica de trámites administrativos. Opera como plataforma de relación digital entre el organismo y sus profesionales, integrada en el ecosistema de administración electrónica del SAS.
Destinatarios. La plataforma está dirigida a dos colectivos: los profesionales actualmente vinculados al Servicio Andaluz de Salud y las personas candidatas a procesos selectivos o bolsas de empleo vinculadas al organismo.
Funciones esenciales. La VEC permite la presentación de solicitudes y trámites electrónicos, la identificación segura de la persona usuaria, la consulta y seguimiento de expedientes, y la canalización de notificaciones electrónicas relacionadas con procedimientos profesionales.
Ámbitos de actuación. Los trámites se centran en procesos selectivos, gestión de bolsas de empleo, aportación de méritos y solicitudes de carrera profesional. Constituye el canal principal de relación administrativa en estas materias, desplazando la gestión presencial y papelosa a entornos digitales estructurados.
Seguridad y acceso. El servicio garantiza la confidencialidad e integridad de la información mediante cifrado de las comunicaciones. El acceso es exclusivo mediante autenticación electrónica con Certificado Digital de empleado público de la FNMT-RCM, DNI electrónico u otros certificados cualificados admitidos, o bien a través del sistema Cl@ve.
Diferenciación sistémica. A diferencia de la Ventanilla Electrónica del Empleado Público (VEE), que gestiona trámites comunes a todos los empleados de la Junta de Andalucía como expediente personal, nóminas, permisos o formación de la IAAP, la VEC atiende procedimientos específicos del ámbito sanitario del SAS. No constituye una herramienta clínica ni un sistema de recursos humanos interno estricto como GERHONTE, sino un canal específico de gestión administrativa profesional.
🧩 Elementos esenciales
- Plataforma transaccional: No es una web informativa estática, sino un canal activo para la realización de actuaciones administrativas concretas.
- Usuarios: Profesionales del SAS y personas candidatas a procesos selectivos o bolsas de empleo vinculadas al organismo.
- Procedimientos principales: Procesos selectivos, bolsa de empleo, carrera profesional, aportación de méritos y otros trámites de la vida laboral y estatutaria.
- Seguridad: Cifrado de comunicaciones que garantiza la confidencialidad y la integridad de la información gestionada.
- Acceso: Certificado Digital (FNMT-RCM de empleado público, DNI electrónico u otros certificados cualificados admitidos) o sistema estatal Cl@ve.
- Notificaciones: Integra servicios de notificación electrónica vinculados a la propia plataforma.
- Relación con VEE: Se complementa con la Ventanilla Electrónica del Empleado Público, diferenciándose en el ámbito de aplicación (SAS específico vs. Junta de Andalucía general).
- Sistema vivo: Aplicativo actualizado y mantenido dentro del catálogo de servicios corporativos activos del SAS.
🧠 Recuerda
- VEC es el canal principal de relación electrónica entre el SAS y sus profesionales en materia de selección y carrera profesional.
- Requiere autenticación robusta mediante certificado digital o Cl@ve.
- No gestiona nóminas ni permisos, que corresponden exclusivamente a la VEE.
- Es una plataforma viva y actualizada, no un sistema obsoleto ni histórico.
- Permite el seguimiento de expedientes y la recepción de notificaciones electrónicas.
- Diferencia clave: VEC es específica del SAS, mientras que VEE es de ámbito general para empleados públicos andaluces.
- La seguridad se basa en el cifrado de las comunicaciones y la autenticación exclusiva mediante sistemas cualificados.
9. Accesos y contenidos de atención al profesional a través de web para los profesionales del Servicio Andaluz de Salud
🎯 Idea clave
- El Servicio Andaluz de Salud dispone de un ecosistema integrado de canales web y aplicaciones destinado a su colectivo profesional.
- Estos accesos digitales facilitan la gestión de información, trámites administrativos, desarrollo profesional y comunicación corporativa.
- La plataforma atiende las necesidades de más de 100.000 profesionales del organismo.
- Los contenidos web se alinean con los principios de la Estrategia de Salud Digital de Andalucía 2030 (ESDA).
- El pilar estratégico principal de esta alineación es la capacitación digital del personal.
📚 Desarrollo
Ecosistema digital corporativo. El SAS mantiene un conjunto de canales web y aplicaciones que configuran la dimensión digital de la relación entre el organismo y sus profesionales. Este entorno virtual permite centralizar los servicios de atención al empleado en un único punto de acceso electrónico.
Cobertura profesional. Los accesos web están diseñados para atender a más de 100.000 profesionales del Servicio Andaluz de Salud, consolidándose como el principal instrumento de interacción virtual entre el personal y la administración sanitaria.
Funcionalidades disponibles. Los profesionales pueden acceder a cuatro áreas fundamentales: información institucional y normativa, gestión de trámites administrativos, herramientas de desarrollo profesional y canales de comunicación corporativa interna.
Marco estratégico ESDA. La configuración y evolución de estos accesos digitales se enmarca dentro de la Estrategia de Salud Digital de Andalucía 2030, garantizando la coherencia con la planificación sanitaria autonómica y los objetivos de transformación digital.
Capacitación digital. Dentro de los pilares de la ESDA, estos sistemas se adscriben específicamente al ámbito de la capacitación digital, facilitando la formación continua y la adaptación tecnológica del personal sanitario y no sanitario.
Gestión administrativa integral. Los canales web permiten realizar trámites y consultas sin necesidad de desplazamientos físicos, optimizando los procesos de gestión de recursos humanos y servicios corporativos desde cualquier punto de acceso autorizado.
🧩 Elementos esenciales
- Ecosistema web: conjunto de canales digitales y aplicaciones destinadas exclusivamente a los profesionales del SAS.
- Dimensión digital: representación virtual de la relación laboral y funcional entre el organismo y sus empleados.
- Cobertura profesional: más de 100.000 profesionales con acceso a la plataforma institucional.
- ESDA 2030: marco estratégico que orienta el diseño y desarrollo de los accesos digitales.
- Capacitación digital: pilar específico de la Estrategia de Salud Digital de Andalucía que sustenta estos sistemas.
- Información institucional: acceso a datos, normativa y documentación corporativa del organismo.
- Trámites administrativos: gestión digital de procedimientos de personal y recursos humanos.
- Desarrollo profesional: herramientas orientadas a la formación, actualización y carrera profesional.
- Comunicación corporativa: canales de intercambio interno entre la dirección del SAS y sus profesionales.
🧠 Recuerda
- El SAS mantiene un ecosistema propio de canales web y aplicaciones para sus profesionales.
- La dimensión digital atiende a más de 100.000 empleados del servicio.
- Los accesos cubren información, trámites administrativos, desarrollo profesional y comunicación interna.
- Los contenidos se alinean con la Estrategia de Salud Digital de Andalucía 2030.
- El pilar relevante de la ESDA es la capacitación digital del personal.
- Constituyen el principal punto de contacto virtual entre el profesional y el organismo.
- Facilitan la gestión administrativa sin requerir desplazamientos presenciales.
- Integran funcionalidades de desarrollo profesional y formación continua.