Tema 11. La selección de personal temporal en el Servicio Andaluz de Salud. El Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad y la convocatoria sobre sistema de selección de personal estatutario temporal para puestos básicos en el Servicio Andaluz de Salud. Convocatoria del proceso de selección de personal temporal del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria.

Tema específico de Auxiliar Administrativo

1. La selección de personal temporal en el Servicio Andaluz de Salud

🎯 Idea clave

  • El punto 1 del tema corresponde a la institución general de la selección temporal en el SAS.
  • Se distingue del sistema específico de selección temporal para el Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias (Farmacia y Veterinaria).
  • Constituye el marco general que se concreta en el punto 2 para plazas básicas estatutarias mediante Bolsa Única.
  • Se asienta en la normativa básica del Estatuto Marco y la Ley de Salud de Andalucía.

📚 Desarrollo

Institución general. El apartado inicial del tema establece los fundamentos genéricos de la selección temporal en el Servicio Andaluz de Salud, diferenciando claramente entre el régimen ordinario para personal estatutario y los sistemas especiales para cuerpos funcionarios específicos.

Marco normativo básico. La regulación se sustenta en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, y en la Ley 2/1998, de 15 de junio, de Salud de Andalucía, que configuran el entramado jurídico superior aplicable a la materia.

Delimitación de categorías. Es preciso distinguir entre la selección temporal para puestos básicos del personal estatutario y la cobertura temporal de cuerpos funcionarios como el Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias, que poseen régimen propio.

Sistemas diferenciados. Mientras el punto 2 desarrolla el Pacto de Mesa Sectorial para plazas básicas mediante Bolsa Única, y el punto 3 aborda la convocatoria específica de Farmacia y Veterinaria, el punto 1 presenta la institución genérica aplicable al resto de supuestos de selección temporal.

Régimen transitorio. La selección temporal responde a necesidades de cobertura provisional de plazas mediante nombramientos de interinidad o temporalidad, distinguiéndose de la provisión definitiva de personal de carrera o estatutario fijo.

🧩 Elementos esenciales

  • Ley 55/2003: Norma estatal básica que regula el personal estatutario de los servicios de salud.
  • Ley 2/1998: Marco autonómico de la sanidad andaluza que incide en la gestión de recursos humanos.
  • Selección temporal: Modalidad de provisión de plazas distinta de la provisión definitiva.
  • Puestos básicos: Categorías estatutarias elementales del SAS reguladas específicamente en el punto 2.
  • Personal estatutario: Régimen jurídico predominante en los puestos básicos del SAS.
  • Cuerpos funcionarios: Régimen aplicable a casos específicos como Farmacia y Veterinaria con normativa diferenciada.

🧠 Recuerda

  • El punto 1 es la institución general, el 2 es el sistema específico para plazas básicas y el 3 para Farmacia y Veterinaria.
  • La selección temporal cubre necesidades provisionales, no definitivas.
  • El Estatuto Marco es la norma de referencia básica.
  • La Ley de Salud de Andalucía complementa el marco autonómico.
  • Existen tres bloques diferenciados en el tema según el tipo de plaza y cuerpo.
  • La Bolsa Única del punto 2 no es aplicable al Cuerpo Superior Facultativo.

2. El Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad y la convocatoria sobre sistema de selección de personal estatutario temporal para puestos básicos en el Servicio Andaluz de Salud

🎯 Idea clave

  • El Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad es el instrumento jurídico que regula la selección de personal estatutario temporal para plazas básicas en el SAS.
  • Fue suscrito el 15 de diciembre de 2025 entre la Administración Sanitaria de Andalucía y las organizaciones sindicales SATSE, CC.OO., UGT, CSIF y SMA.
  • Su publicación oficial se realizó mediante Resolución de 31 de diciembre de 2025 en el BOJA número 5 de 9 de enero de 2026.
  • Establece la denominada Bolsa Única como sistema de selección temporal, sustituyendo integralmente el marco regulador anterior de 2017.
  • Se fundamenta en el artículo 33 de la Ley 55/2003 del Estatuto Marco, que exige procedimientos ágiles basados en igualdad, mérito y capacidad.
  • No constituye un acceso a la condición de personal estatutario fijo ni sustituye a las ofertas de empleo público ordinarias.

📚 Desarrollo

Instrumento de negociación colectiva. El Pacto de Mesa Sectorial de Sanidad constituye el resultado de la negociación colectiva entre el Servicio Andaluz de Salud y las organizaciones sindicales con representación en la Mesa Sectorial de Negociación de Sanidad de Andalucía. Su naturaleza es la de un acuerdo normativo que fija las reglas aplicables a la selección de personal temporal.

Fechas y publicación. El Pacto vigente fue suscrito el 15 de diciembre de 2025 y aprobado mediante Resolución de la Dirección General de Personal del SAS de 31 de diciembre de 2025. Su publicación en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía número 5, de 9 de enero de 2026, dotó al acuerdo de eficacia jurídica plena, con posteriores correcciones de errores publicadas en enero y febrero de 2026.

Sustitución del marco anterior. Este Pacto de 2025 no representa una mera actualización del sistema precedente, sino que establece un nuevo marco regulador que sustituye íntegramente el Pacto de 26 de junio de 2017 y su texto refundido de septiembre de 2017. La novedad principal radica en la creación de la Bolsa Única del SAS.

Marco legal estatal. La base jurídica del sistema se encuentra en el artículo 33 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario. Esta norma exige que los nombramientos temporales se realicen mediante procedimientos ágiles orientados a la cobertura inmediata del puesto, sin que ello suponga la adquisición de la condición de personal estatutario fijo.

Principios rectores. El procedimiento se fundamenta en los principios constitucionales de igualdad, mérito, capacidad, competencia, publicidad y celeridad. No se trata de una simple lista de espera ni de una contratación discrecional por parte de los centros, sino de un verdadero procedimiento administrativo reglado, sometido a publicidad oficial y controlado por órganos colegiados.

Objeto material. El Pacto regula específicamente el tipo y funcionamiento de las bolsas de empleo, los requisitos de participación, el baremo de méritos, los órganos de gestión y el régimen de llamamiento a los candidatos. Su desarrollo inmediato se plasma en convocatorias específicas, como la de 23 de febrero de 2026.

Delimitación competencial. Es preciso distinguir claramente que este sistema no regula el acceso fijo al SAS, ni sustituye a las ofertas de empleo público, ni convierte la temporalidad en estabilidad. Su finalidad exclusiva es cubrir vacantes temporales que no pueden esperar a procesos ordinarios de provisión de puestos.

Conciliación de valores. La selección temporal busca compatibilizar la necesidad de rapidez en la cobertura de necesidades sanitarias con las garantías procedimentales exigibles en un procedimiento administrativo. El modelo resultante es un sistema objetivo, electrónico y reglado que evita la arbitrariedad.

🧩 Elementos esenciales

  • Bolsa Única: Sistema de selección de personal estatutario temporal para puestos básicos creado por el Pacto de 2025, que unifica la gestión de candidaturas.
  • Fecha de suscripción: 15 de diciembre de 2025, momento en que el SAS y los sindicatos firmantes establecieron el nuevo marco.
  • Órgano publicador: Dirección General de Personal del Servicio Andaluz de Salud, mediante Resolución de 31 de diciembre de 2025.
  • Publicación oficial: BOJA número 5, de 9 de enero de 2026, con correcciones posteriores en enero y febrero de 2026.
  • Partes firmantes: Administración Sanitaria de Andalucía-SAS y las organizaciones sindicales SATSE, CC.OO., UGT, CSIF y SMA.
  • Base legal estatal: Artículo 33 de la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud.
  • Principios aplicables: Igualdad, mérito, capacidad, competencia, publicidad y celeridad, derivados de la Constitución y del Estatuto Marco.
  • Procedimiento: Mecanismo administrativo reglado, no discrecional, sometido a controles y baremos objetivos.
  • Desarrollo normativo: Convocatoria de 23 de febrero de 2026 que pone en funcionamiento la Bolsa Única para determinadas categorías.
  • Régimen transitorio: Mantenimiento del sistema anterior para aquellas categorías o especialidades donde aún no se haya constituido la nueva bolsa.
  • Límites del sistema: No genera derecho a la condición de fijo, no sustituye procesos selectivos ordinarios y no altera la naturaleza temporal de los nombramientos.

🧠 Recuerda

  • El Pacto de 2025 sustituye completamente al anterior de 2017, no lo actualiza parcialmente.
  • La fecha clave de suscripción es el 15 de diciembre de 2025.
  • La publicación oficial se produce en el BOJA del 9 de enero de 2026.
  • Los cinco sindicatos firmantes son SATSE, CC.OO., UGT, CSIF y SMA.
  • El artículo 33 del Estatuto Marco es la base legal indispensable.
  • Se trata de un procedimiento administrativo, no de una lista de espera informal.
  • La Bolsa Única es el instrumento creado para gestionar estas selecciones.
  • No confundir selección temporal con acceso a la condición de personal estatutario fijo.
  • El sistema busca el equilibrio entre agilidad y garantías procedimentales.
  • Existe un régimen transitorio para categorías no incorporadas aún a la nueva bolsa.

3. Convocatoria del proceso de selección de personal temporal del Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria

🎯 Idea clave

  • Este proceso selectivo configura un sistema específico para el Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias, diferenciado de la Bolsa Única de personal estatutario temporal del SAS.
  • La convocatoria actual se formalizó mediante la Resolución de 21 de noviembre de 2016, publicada en el BOJA de 30 de noviembre de 2016 y corregida posteriormente.
  • El fundamento normativo principal reside en el Decreto 70/2008, que regula este cuerpo de la Junta de Andalucía creado por la Ley 8/1997.
  • Se trata de personal funcionario interino o sustituto, no de personal estatutario, destinado a cubrir plazas de Farmacia y Veterinaria en centros sanitarios del SAS.
  • La selección se organiza mediante bolsas de empleo temporal por áreas específicas, con inscripción permanente y baremo electrónico.

📚 Desarrollo

Naturaleza jurídica diferenciada. El proceso selectivo no se integra en el régimen ordinario de la Bolsa Única del personal estatutario básico del Servicio Andaluz de Salud, sino que responde a un sistema específico para el Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria. Esta distinción resulta esencial para comprender que aquí se selecciona personal funcionario interino o sustituto en el ámbito sanitario andaluz, perteneciendo a un cuerpo funcionarial propio de la Junta.

Marco normativo específico. El cuerpo, perteneciente al Subgrupo A1, fue creado por la Ley 8/1997 y se rige por el Decreto 70/2008, de 26 de febrero, cuyo artículo 24.3 remite al Decreto 136/2001 para la selección temporal. La convocatoria vigente se fundamenta en el Acuerdo de la Mesa Sectorial de 4 de septiembre de 2013, aprobado por el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 8 de noviembre de 2016 y formalizado mediante la Resolución de 21 de noviembre de 2016 de la Dirección General de Profesionales del SAS.

Resoluciones aplicables. La referencia básica directa es la Resolución de 21 de noviembre de 2016, que desarrolla el Acuerdo de Mesa Sectorial mencionado, publicada en el BOJA de 30 de noviembre de 2016 y posteriormente corregida por Resolución de 30 de noviembre de 2016. Asimismo, el proceso se encuentra regulado por la Resolución de 30 de octubre de 2013 de la Dirección General de Personal del SAS, publicada en el BOJA de 6 de noviembre de 2013, que establece las bolsas de empleo temporal por áreas específicas.

Ámbito y áreas de actuación. La convocatoria gestiona bolsas de empleo temporal destinadas a cubrir plazas de este cuerpo funcionarial dentro del ámbito organizativo del Servicio Andaluz de Salud. Estas bolsas se organizan por áreas específicas que incluyen el matadero, comidas preparadas, almacén y seguridad química, permitiendo una cobertura temporal ajustada a las necesidades especializadas de cada servicio sanitario.

Procedimiento de gestión. El sistema contempla una inscripción permanente para los aspirantes, quienes deben realizar un autobaremo electrónico a través de la plataforma VEC, lo que facilita la gestión continua de candidatos y la actualización de las listas conforme a los méritos alegados y baremados electrónicamente.

Reserva para personas con discapacidad. Las bases reguladoras establecen una reserva del 7% de los puestos para personas con discapacidad, garantizando así la inclusión y el cumplimiento de la normativa en materia de igualdad de oportunidades en el acceso a estos puestos de carácter temporal dentro de la Administración sanitaria.

Vigencia y actualización. A pesar de su antigüedad, la Resolución de 2016 mantiene plena aplicación práctica, evidenciada por resoluciones de actualización de baremo y publicación de listados correspondientes a 2024 y 2025, demostrando la estabilidad y vigencia del sistema regulado por estas normas.

🧩 Elementos esenciales

  • Cuerpo beneficiario: Cuerpo Superior Facultativo de Instituciones Sanitarias de la Junta de Andalucía, especialidades Farmacia y Veterinaria (Subgrupo A1).
  • Régimen jurídico: Personal funcionario interino o sustituto, distinto del personal estatutario temporal del SAS.
  • Norma de creación: Ley 8/1997, desarrollada por el Decreto 70/2008, de 26 de febrero.
  • Base convocatoria: Acuerdo de Mesa Sectorial de 4 de septiembre de 2013, aprobado por Acuerdo del Consejo de Gobierno de 8 de noviembre de 2016.
  • Resolución formalizadora: Resolución de 21 de noviembre de 2016 de la Dirección General de Profesionales del SAS (BOJA 30 noviembre 2016), corregida el 30 de noviembre de 2016.
  • Regulación de bolsas: Resolución de 30 de octubre de 2013 (BOJA 6 noviembre 2013), al amparo del Decreto 70/2008.
  • Áreas específicas: Matadero, comidas preparadas, almacén y seguridad química.
  • Inscripción: Permanente mediante autobaremo electrónico a través de la VEC.
  • Reserva discapacidad: 7% de las plazas reservadas para personas con discapacidad.
  • Fundamento selección temporal: Artículo 24.3 del Decreto 70/2008, que remite al Decreto 136/2001.

🧠 Recuerda

  • Distingue claramente este cuerpo funcionario de las categorías estatutarias básicas del SAS.
  • Recuerda las fechas clave: Acuerdo Mesa Sectorial 4/09/2013, Consejo de Gobierno 8/11/2016 y Resolución 21/11/2016.
  • Identifica correctamente la naturaleza de funcionario interino, no estatutario.
  • Localiza la publicación en el BOJA de 30 de noviembre de 2016 para la Resolución principal.
  • Asocia el Decreto 70/2008 como norma básica de regulación del cuerpo.
  • Recuerda el porcentaje del 7% de reserva para discapacidad.
  • Ten presente que el sistema utiliza inscripción permanente y baremo electrónico.
  • No confundas con la Bolsa Única de puestos básicos estudiada en el punto anterior.

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